¿Qué son y qué hacen las comisiones? Todo órgano legislativo cuenta con comisiones y comités, sean permanentes o transitorios, para dictaminar proyectos de ley o de decreto, llamadas de dictamen legislativo, o para presentar acuerdos internos o de gobierno de la propia cámara. Además de lo anterior, las comisiones realizan otras funciones, las cuales se han añadido conforme se tornan más complejas las democracias. Para citar algunos ejemplos, solicitar información al Ejecutivo y elegir, designar o ratificar personas funcionarias públicas. Se mantienen funcionando durante los recesos en el despacho de los asuntos a su cargo. Pueden entrevistarse con las personas servidoras públicas y reunirse en conferencia con los correspondientes de la otra cámara para expeditar el despacho de los asuntos.
Si bien ni la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establece cuáles son las atribuciones de cada comisión, se espera que correspondan con el ramo temático correspondiente a su nombre. Su composición se divide en una Presidencia, una Junta directiva formada por personas legisladoras secretarias e integrantes sin rango.
Las comisiones se crean al inicio de cada legislatura, dividiéndose las presidencias, espacios en juntas directivas e integrantes de manera proporcional entre los grupos parlamentarios, cuidando aspectos como la paridad, la especialización y que el pleno de cada comisión refleje la proporción que tienen las bancadas en el Pleno. En la Cámara de Diputados están formadas por alrededor de 30 personas, mientras en el Senado se componen de entre 7 y 17 personas, según la relevancia política o técnica que tengan. Es decir, hay más interés en conformar unas que otras.
En cuanto a sus atribuciones, dado que ambas cámaras del Congreso de la Unión tienen el mismo peso en el proceso legislativo ordinario, se entienden que son las mismas. A ese arreglo se le conoce como bicameralismo simétrico. Sin embargo, las comisiones de Defensa Nacional y Marina tienen una facultad adicional: la ratificación de los altos mandos que envía el Ejecutivo.
A continuación, se muestra la integración de las comisiones de Defensa Nacional y Marina, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado, así como quienes las presiden. En una entrega posterior se discutirá cuántas de éstas personas han tenido o tienen vínculos con las fuerzas armadas.
Cámara de Diputados
Comisión de Defensa Nacional
Presidente: Ricardo Villareal (PAN)
Integrantes: 31 (12 Morena, 7 PAN, 4 PRI, 3 PVEM, 2 MC, 2 PT, 1 PRD)
Comisión de Marina
Presidente: Jaime Martínez López (Morena)
Integrantes: 27 (11 Morena, 6 PAN, 4 PRI, 2 PT, 2 PVEM, 1 MC, 1 PRD)
Senado
Comisión de Defensa Nacional
Presidente: Félix Salgado Macedonio (Morena)
Integrantes: 18 (8 Morena, 4 PAN, 2 PRI, 1 PVEM, 1 PRD, 1 MC, 1 PT)
Comisión de Marina
Presidenta: Verónica Martínez García (PRI)
Integrantes: 17 (8 Morena, 3 PAN, 2 PRI, 1 MC, 1 PVEM, 1 PT, 1 PRD)
