- El retorno de la cooperación bilateral en seguridad
Los esfuerzos para atacar a los cárteles de la droga dentro de México se han desmoronado por una ruptura en la cooperación entre las fuerzas del orden y las fuerzas armadas entre México y EEUU. Dos grandes causas explican la discontinuidad: el temor de la contraparte mexicana por las repercusiones que puede aparear dentro de México el trabajo con la DEA y el arresto sin precedentes del general Cienfuegos Zepeda, que resintió la disponibilidad para el trabajo conjunto.
Los legisladores mexicanos reaccionaron ante el arresto aprobando una medida que restringe drásticamente las operaciones de la DEA en México y la retención de las visas de los agentes de la DEA en el país ha sido uno de los instrumentos de retaliación utilizados por México en la necesaria negociación con la administración demócrata, pero lo que se está debatiendo es el conjunto de la relación de seguridad con Estados Unidos.
El camino de retorno a la cooperación no será fácil y en estos momentos la gira del secretario Blinken por la región es parte de la estrategia que busca resolver los entredichos y aceitar las relaciones, todo con vistas al problema común que concentra la agenda bilateral: el narcotráfico. Eso explica su reciente visita a Ecuador y Colombia, el territorio central de despliegue del anterior Plan Colombia.
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En la Secretaría de Relaciones Exteriores de México afirmaron que las visas que permiten operar en territorio mexicano a 12 agentes de la DEA quedaron paradas desde la detención del general Cienfuegos Zepeda y su aprobación y renovación dependerá de lo que se acuerde con el gobierno de Estados Unidos en el Diálogo de Alto Nivel de Seguridad DANS, según expresó la revista Proceso.
La celebración del DANS se concretó en la capital mexicana el pasado 7 y 8 de octubre y el asunto de las visas dependía de la reciprocidad de Estados Unidos, lo que significa que las autoridades mexicanas han extraditado a 34 delincuentes solicitados por el Departamento de Justicia americano y esperan la resolución del caso del ex gobernador priísta del estado de Chihuahua, César Duarte cuya extradición sigue pendiente.
Se trata de un quid pro quo de varios asuntos separados que conforman un cuerpo común de preocupaciones que la celebración del DANS ha logrado resolver exitosamente. El caso del general Cienfuegos Zepeda se convirtió en uno de los episodios más novelescos y grises de la larga relación bilateral y fue uno de los secretos más guardados por parte del Departamento de Justicia que no compartió con el gobierno de López Obrador.
El exsecretario de la Defensa Nacional durante el sexenio de Enrique Peña Nieto fue detenido sorpresivamente el 15 de octubre de 2020 en el aeropuerto internacional de Los Ángeles y con ello se quebró de un solo golpe la confianza y cooperación entre ambos gobiernos en el delicado asunto de la seguridad.
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Al final del día una juez federal en Nueva York, respondiendo la petición apresurada del Departamento de Justicia ordenó el retiro de los cargos y la repatriación a México del general Cienfuegos Zepeda. La batería de amenazas de la contraofensiva mexicana debe haber estado cargada de una munición gruesa digna de conocer en detalle.
En un primer momento el gobierno de López Obrador mostró una congratulación ante la captura de Cienfuegos Zepeda, lo que puede haber inducido al traspié del amigo americano, para pasar posteriormente a un reclamo maduro de exigencia de repatriación del general, amenazando con expulsar a los 54 agentes de la Administración Federal Antidrogas (DEA) que operan en México.
La cadena de televisión CNN señaló sin mencionar fuentes que el caso de la postergación del visado a los agentes de la DEA es uno de los factores de irritación en la relación entre ambos países.
La delegación que representó al gobierno de Joe Biden en la reunión del DANS estuvo encabezada por el secretario de Estado Antony Blinken, Merrick Garland, procurador General de Justicia y Alejandro Mayorkas, secretario de Seguridad Interior. La delegación mexicana estuvo integrada por Marcelo Ebrard junto al secretario de Gobernación, Adán Augusto López, de Seguridad y Protección Ciudadana, Rosa Icela Rodríguez, de la Defensa Nacional, general Luis Crescencio Sandoval y de la Marina, almirante José Rafael Ojeda Durán.
Haciendo gala de la tradicional cultura política de la diplomacia americana que recibe una cachetada y devuelve un portaaviones, al final de la reunión el secretario Ebrard resumió el acuerdo manifestando que “se inicia una nueva etapa, adiós Mérida, bienvenido Entendimiento Bicentenario”.
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El entendimiento sellado, denominado “Marco bicentenario para la seguridad, la salud pública y las comunidades seguras” contendrá un enfoque más integral respecto a los temas de seguridad, salud y comunidades seguras, lo que abarca tres grandes preocupaciones: proteger a la población, prevenir la delincuencia y desmantelar las redes criminales. Habló de una afinidad ideológica y política entre ambos gobiernos, olvidando el desinterés mexicano en reconocer la victoria demócrata en las últimas elecciones americanas. Ese desinterés estaba justificado en virtud de la contraofensiva mexicana, pero más justificado está el presente acuerdo.
Ebrard fue muy claro al afirmar que se pasará de una cooperación limitada, a una alianza “algo que es muy superior cualitativamente”. El Marco incorpora la problemática migratoria y el reclamo por la reinstalación del MPP – Protocolo para la Protección de los Migrantes que el gobierno de Biden había eliminado. La templanza americana sacó buenos resultados en esta iniciativa, dentro de una gira del secretario Blinken que a primera vista está obteniendo buenos frutos.
