Acuerdo 01/XLV/19, aprobación del acta de la sesión anterior, el Consejo Nacional de Seguridad Pública aprueba en sus términos el acta de su Cuadragésima Cuarta Sesión Ordinaria celebrada el 8 de julio de 2019.
Acuerdo 02/XLV/19 Presentación de los informes correspondientes al segundo semestre de 2019.
El Consejo Nacional de Seguridad Pública tiene por presentados los informes de actividades del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública de las comisiones permanentes, así como de las conferencias nacionales.
Acuerdo 03/XLV/19 Criterios del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los estados y del Distrito Federal, Ciudad de México, FASP, para el ejercicio fiscal 2020.
El Consejo Nacional de Seguridad Pública aprueba los criterios de distribución, fórmulas y variables para la asignación de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los estados y del Distrito Federal, entre paréntesis Ciudad de México, FASP, que serán aplicados para el ejercicio fiscal 2020, los cuales deberán ser publicados como anexo 1 del presente documento e instruye al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a publicar en el Diario Oficial de la Federación la información relacionada con las fórmulas y variables utilizadas en el cálculo para su distribución y el resultado de su aplicación en los términos dispuestos en el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal.
Asimismo, se aprueban los criterios generales para la administración y el ejercicio de los recursos del Fondo de Aportaciones para Seguridad Pública de los estados y del Distrito Federal, entre paréntesis, Ciudad de México, FASP, 2020 y subsecuentes y se instruya al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a publicarlos en el Diario Oficial de la Federación como anexo 2 del presente documento.
Acuerdo 04/XLV19 Programas y subprogramas con prioridad nacional.
El Consejo Nacional de Seguridad Pública aprueba los ejes estratégicos, programas y subprogramas con prioridad nacional vinculados al ejercicio del fondo, subsidios y demás recursos de carácter federal que se otorguen a las entidades federativas, los municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México en materia de seguridad pública, se instruya al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Publica para que actualice los lineamientos bajo los cuales se desarrollará la implementación de los programas con prioridad nacional debidamente alineados al Plan Nacional de Desarrollo, a la Estrategia Nacional de Seguridad Pública y demás disposiciones aplicables a más tardar durante el primer semestre de 2020.
Se instruye al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública para que los ejes estratégicos, programas y subprogramas con prioridad nacional se publiquen en el Diario Oficial de la Federación como anexo tres del presente documento.
Acuerdo 05/XLV/19, presentación de los informes correspondientes al artículo Séptimo transitorio del Decreto de Guardia Nacional.
El Consejo Nacional de Seguridad Pública tiene por presentados los diagnósticos y programas de las entidades federativas para el fortalecimiento del estado de fuerza y las capacidades institucionales de sus respectivos cuerpos policiales estatales y municipales en términos del artículo Séptimo transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de la Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019.
Acuerdo 06/XLV/19 Conclusión de las funciones del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública como enlace operativo del Poder Ejecutivo e integrante de la instancia tripartita coordinadora de la consolidación del sistema de justicia penal.
El Consejo Nacional de Seguridad Pública instruye al Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública para concluir su función como enlace operativo del Poder Ejecutivo e integrante de la instancia tripartita coordinadora de la Consolidación del Sistema de Justicia Penal y a establecer la coordinación necesaria con la unidad de apoyo al sistema de justicia de la Secretaría de Gobernación, con la finalidad de formalizar el proceso de entrega-recepción correspondiente a más tardar en el primer trimestre de 2020.
Lo anterior en el marco del acuerdo 04/XL/16, por el cual se aprobó que el Secretariado Ejecutivo al Sistema Nacional de Seguridad Pública fungiera como enlace operativo del Poder Ejecutivo e integrante de la instancia tripartita coordinadora de la consolidación del sistema de justicia penal, a partir del 15 de octubre de 2016 y tomando en consideración que el artículo 64 del reglamento interior de la Secretaría de Gobernación, publicado el 31 de mayo de 2019, otorga a la unidad de apoyo al sistema de justicia de esta dependencia la facultad de fungir como enlace operativo y de coordinación entre las autoridades locales y federales para el fortalecimiento y consolidación del sistema de justicia penal.
Asimismo, el Consejo Nacional de Seguridad Pública tiene por presentados los informes del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública sobre los indicadores que conforman el modelo de evaluación y seguimiento de la consolidación del sistema de justicia penal en cumplimiento al acuerdo 06/XLII/17 en el entendido que la operación de dicho modelo quedará a cargo de la Unidad de Apoyo al Sistema de Justicia de la Secretaría de Gobernación.
Acuerdo 07/XLV/19 Aprobación de los nuevos integrantes de las comisiones permanentes del Consejo Nacional de Seguridad Pública.
El Consejo Nacional de Seguridad Pública aprueba la conformación de sus comisiones permanentes con fundamento en el artículo cinco de los lineamientos generales de organización y funcionamiento de las comisiones permanentes del Consejo Nacional de Seguridad Pública, de conformidad con la propuesta presentada quedando de la siguiente manera: Comisión Permanente de Información.
Presidente: gobernador del estado de Coahuila; vocales: gobernador del estado de Baja California Sur, gobernador del estado de Chiapas y el secretario de Seguridad y Protección Ciudadana. Comisión de Certificación y Acreditación.
Presidente: gobernador del estado de Durango; vocales: gobernador del estado de Puebla, gobernador del estado de Sonora y el secretario de Seguridad y Protección Ciudadana.
Comisión de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.
Presidente: gobernador del estado de Veracruz; vocales: gobernador del estado de Sinaloa, gobernador del estado de Querétaro y el secretario de Seguridad y Protección Ciudadana.
Acuerdo 08/XLV/19. Invitados permanentes de la sociedad civil al Consejo Nacional de Seguridad Pública.
El Consejo Nacional de Seguridad Pública aprueba la designación de los nuevos invitados permanentes de la sociedad civil al Consejo Nacional de Seguridad Pública seleccionados por la Comisión Permanente de Prevención del Delito y Participación Ciudadana en su Segunda Sesión Extraordinaria 2019, quedando de la siguiente manera.
Titulares: señor Mark Fastlicht Sackler, señor Jorge Luis Contreras Fornelli, señor Alejandro Joaquín Martí García, señora Avital Saskia Niño de Rivera Cover, señor Juan Manuel Hernández Niebla.
Suplentes: señora Jacqueline Guadalupe García Vázquez, primera suplemente; señor Westford James Tobin Cunningham, segundo suplente.
Los nuevos invitados permanentes de la sociedad civil entrarán en funciones en la Cuadragésima Quinta Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pública y durarán en sus cargos dos años contados a partir de dicha sesión.
Acuerdo 09/XLV/19 Informe de avances en la implementación del Registro Nacional de Detenciones.
El Consejo Nacional de Seguridad Pública toma conocimiento de los trabajos realizados por el Centro Nacional de Información del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública para la puesta en operación del Registro Nacional de Detenciones incluyendo la elaboración, publicación de los lineamientos para el funcionamiento, operación y conservación del registro en el Diario Oficial de la Federación el pasado 22 de noviembre del 2019.
Asimismo, se conmina a las instituciones de los tres niveles de gobierno para que coadyuven con la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, y el secretariado ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública en la operación, capacitación y entrada en vigor del ERND, en los plazos señalados en la Ley Nacional del Registro de Detenciones para los delitos del fuero común, el 01 de abril de 2020 y para faltas administrativas el 01 de abril de 2021.
De igual manera, y toda vez que la información de las detenciones que se realizan en el país es importante para elaborar políticas públicas y acciones de inteligencia, los miembros de este Consejo Nacional reconocen la relevancia que tanto la fiscalía general de la República, como las fiscalías generales de justicia de las entidades federativas sigan compartiendo con el CNI la información necesaria para la mejora y actualización constante de dicho registro.
Acuerdo 10/XLV19 Creación y fortalecimiento de la nueva base de datos de presuntos números extorsivos.
Los integrantes del Consejo Nacional de Seguridad Pública reconocen que la extorsión telefónica sigue representando uno de los delitos prioritarios a atender por parte de las instituciones de seguridad pública federales y estatales, tanto por su alta incidencia como por el impacto que tienen en los ciudadanos.
Por ello, además de comprometerse a consolidar una cultura de la denuncia anónima ciudadana, los integrantes de este consejo, a través de sus instituciones colaboraran con la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, sus órganos desconcentrados y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a través del Centro Nacional de Información en:
• Uno. promover campañas para incentivar la denuncia ciudadana de todos los delitos de extorsión que ocurren en el país.
• Dos. Reportar al CNI de manera mensual todos los números telefónicos que los ciudadanos hayan reportado como probable origen de las extorsiones.
• Tres. Coordinarse para la implementación de estrategias orientadas a la prevención de este delito considerando las obligaciones de los concesionarios de telecomunicaciones previstas en el artículo 190 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
• Cuatro. Seguir implementando acciones eficientes y efectivas a través de las instituciones de seguridad de los tres órdenes de gobierno encaminadas a inhibir las comunicaciones ilegales originadas desde todos los centros penitenciarios del país.
• Cinco. Ejecutar las estrategias de procesamiento de datos que otorgue el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública a través del CNI orientadas a la prevención, combate, mitigación y denuncia del delito de extorsión.
• Seis. Coadyuvar con la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, sus órganos desconcentrados y otras dependencias para el diseño e implementación de políticas públicas y estratégicas táctico operativas.
Para la debida implementación de este acuerdo, el Consejo Nacional instruye al Centro Nacional de Información que emita los lineamientos de operación de la nueva base de datos que formará parte del Sistema Nacional de Información, mismos que habrán de publicarse en el Diario Oficial de la Federación en un periodo no mayor a 45 días hábiles a partir de la publicación del presente acuerdo.
Dichos lineamientos deberán comprender, entre otros rubros:
• Uno, los campos necesarios que incluirá esta nueva base de datos.
• Dos, las obligaciones de las instituciones de seguridad pública.
• Tres, los mecanismos para compartir información entre distintas instituciones del sector de seguridad.
• Cuatro, un sistema de indicadores de resultados.
• Y cinco, los demás que se estimen oportunos para el combate eficaz de las extorsiones que ocurren en el país.
Acuerdo 11/XLV/19, implementación de la Estrategia Nacional para la Prevención de Adicciones.
El Consejo Nacional de Seguridad Pública toma conocimiento de la importancia de generar un cambio de paradigma en la atención al consumo de drogas que evolucione de un fenómeno de criminalización a un tema de salud pública para abonar en el objetivo de lograr la paz en nuestro país y que los cuerpos de seguridad puedan enfocarse en sus labores de protección de la comunidad de manera eficiente.
Por ello, mandata a las entidades federativas para que capaciten a sus policías en materia de adicciones considerando el consumo de sustancias sicoactivas como un problema de salud pública, y adicionalmente que se comprometan a crear mecanismos de cooperación con la subsecretaría de Seguridad Pública de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
